北京市黎民当局合于印发《北京市突发事故总体应急预案(2021年修订)》的通告
现将《北京市突发事故总体应急预案(2021年修订)》印发给你们,请讲究贯彻落实。
以习新时期中国特质社会主义思念为向导,依照《中华黎民共和国突发事故应对法》《国度突发事故总体应急预案》和《北京市履行〈中华黎民共和国突发事故应对法〉主张》《中国北京市委员会管事礼貌》《北京市黎民当局管事礼貌》等相合法令、规则、规章和文献,以及本市突发事故应对管事现实,订定本预案。
1.1.1北京是中华黎民共和国的首都,是宇宙政事核心、文明核心、国际交游核心和科技革新核心。修造和统造好首都,是国度管造体例和管造才略今世化的紧急实质。首都安详合乎国度安详。
1.1.2北京是超大都市,人丁茂密,滚感人丁多,修立辘集,经济因素高度累积,政事、文明及国际交游举止屡次。受各式风陡峭素影响,存正在诸多发作突发事故的条目。
1.1.3订定本预案,对付踊跃提防化解庞大安详危急,提拔突发事故应急解决程度,保护国度安详和社会安谧,庇护黎民全体性命家产安详,胀动都市管造体例和管造才略今世化,为修造国际一流的融洽宜居之都营造安详安谧的社会境况拥有庞大道理。
本预案是北京市应对各式突发事故的总纲,用于向导防卫和解决发作正在北京市行政区域内,或发作正在国表里其他地域涉及北京市,应由北京市解决或加入解决的各式突发事故。
本预案所称突发事故是指骤然发作,形成或恐怕形成重要社会危急,必要选取应急解决手腕予以应对的天然灾难、变乱灾难、大家卫生事故和社会安详事故。
僵持黎民至上、性命至上。深刻贯彻落实践总书记合于应急统造和防灾减灾救灾紧急陈说心灵,僵持总体国度安详观,僵持以黎民为核心,深化首都认识,倔强扛起戮力提防化解庞大安详危急的政事仔肩和社会仔肩,最大水准减轻突发事故的危急,无间加强黎民全体的得回感、甜蜜感、安详感。
僵持党委向导、统分联合。正在市委团结向导下,北京市突发事故应急委员会(以下简称市应急委)、市委应对庞大突发大家卫生事故向导机构、市委安然北京修造向导幼组等向导指派机构兼顾掌握,各行业(范畴)部分、各区接连完备分类统造、源流防控的突发事故危急提防和应对职责体例,造成“党委向导、当局主导,部分联动、条块联合,专业解决、社会加入”的管事形式。
僵持分级掌握、属地为主。创造市、区两级突发事故应急指派体例。市级兼顾向导、靠前指派,协作更改资源发展应对;区级奉行属地仔肩,实时启动应急反映,全部掌握本区域突发事故的构造应对管事。器重构造启发社会力气广博加入,造成管事协力。健康完备部分之间、条块之间、各式力气之间的协作联动机造。
僵持区域协同、联防联控。健康完备首都地域应急协作联动机造,深化与国度相合部分、驻京部队、中心正在京单元以及周边省区市的联防联控,强化音信疏通、计谋协作和资源共享。鞭策京津冀地域应急协作,连合发展应急训练,实行音信共享、应急资源协作、庞大应急战术和手腕联动。
僵持依法楷模、科技撑持。健康应急统造配套规则、规章与轨造,胀动突发事故应对管事楷模化、轨造化、法治化修造。安身首都科技革新上风,强化应急统造科学推敲和时间开采,弥漫表现专家队列和专业职员功用,进步突发事故应对的科学化、专业化、智能化、灵巧化程度。
(1)天然灾难。首要网罗水旱灾难、气候灾难、地动灾难、地质灾难、生物灾难和丛林失火等。
(2)变乱灾难。首要网罗工矿商贸等企业的各式安详变乱、失火变乱、交通运输变乱、大家方法和修造变乱、核事故与辐射变乱、境况污染和生态粉碎事故等。
(3)大家卫生事故。首要网罗流行症疫情、群体性不明情由疾病、食物安详和职业危急、动物疫情、其他重要影响群多强壮和性命安详的事故等。
(4)社会安详事故。首要网罗事故、刑事案件、经济安详事故、涉表突发事故、群体性事故等。
1.4.2除法令、规则、规章另有规则表,依照突发事故恐怕形成的危急水准、波及畛域、影响力巨细、职员及家产吃亏等状况,由高到低划分为万分庞大、庞大、较大、普通4个级别。整体事故品级圭表依影相应国度级专项应急预案、国度相合部分应急预案实践。
本市应急预案体例分市、区、街道(州里)三级统造,遵循订定主体划分为当局及其部分应急预案、单元和下层构造应急预案两大类。当局及其部分应急预案由总体应急预案、专项应急预案、部分应急预案、应急保护预案、巨灾应急预案,以及为应急预案供给撑持的应急管事手册、事故应对活动计划等构成。
2.1.1正在市委团结向导。